TSJ Regiones - Decisión

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
EN SU NOMBRE
TRIBUNAL SEXTO DE MUNICIPIO ORDINARIO Y EJECUTOR DE MEDIDAS DE LOS
MUNICIPIOS VALENCIA, LIBERTADOR, LOS GUAYOS, NAGUANAGUA Y SAN DIEGO
DE LA CIRCUNSCRIPCIÓN JUDICIAL DEL ESTADO CARABOBO.
Valencia, veintiocho(28) de juliode 2026
Años: 216° de Independencia y 167° de la Federación.

-I-
IDENTIFICACIÓN DE LAS PARTES Y LA SOLICITUD

SOLICITANTE(S):LISISODALIX RODRÍGUEZDE GALINDEZ,venezolana, mayor de edad,viuda, titular de la cédula de identidad No.V-10.225.186, de estedomicilio.
ABOGADA ASISTENTE DELA SOLICITANTE:RAIZA CATALINA MENDEZCEDEÑO, inscrita en el Instituto de Previsión Social del Abogado bajo el No.306.455, con domicilio procesal en la comunidad La Luz, calle El Milagro,parcela No. 052, municipio Naguanagua, estado Carabobo.
MOTIVO: TITULO SUPLETORIO.
TIPO DE SENTENCIA:INTERLOCUTORIA CON FUERZA DE DEFINITIVA
SOLICITUD:10449.
-II-
SÍNTESIS

En fechadieciocho (18) de junio de 2026,interponesolicitud de TITULO SUPLETORIOlaciudadanaLISIS ODALIX RODRÍGUEZ DE GALINDEZ, venezolana, mayor de edad, titular de la cédula de identidad No. V-10.225.186, de este domicilio, asistida por la abogadaRAIZA CATALINA MENDEZ CEDEÑO, inscrita en el Instituto de Previsión Social del Abogado bajo el No.306.455, con domicilio procesal en la comunidad La Luz, calle El Milagro, parcela No. 052, municipio Naguanagua, estado Carabobo,por ante el Tribunal Distribuidor de Municipio Ordinario y Ejecutor de Medidas de los Municipios Valencia, Libertador, Los Guayos, Naguanagua y San Diego de la Circunscripción Judicial del estado Carabobo,la cual correspondió conocer a este Tribunal previa distribución de ley,recibiendo el físico y demás recaudos en la misma fecha de su presentación, dándosele entrada en fechaprimero(01°) de julio de 2026, bajo el N° 10449(nomenclatura interna de este Tribunal),asentándose en los libros correspondientes, y a la vez este Tribunal de municipio en aras de velar por la veracidad de cada uno de los actos que constituyen el presente procedimiento, deber este único y exclusivo de quien aquí juzga de conformidad con los artículos 254 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, 12 y 14 del Código de Procedimiento Civil, y así garantizar una justicia imparcial ylibre de irregularidades, solicitó registro fotográfico de las bienhechurías descritas en el escrito de solicitud a los fines de verificar si las bienhechurías descritas son ciertas y efectivamente existen.
En fecha seis (06) de juliode 2026, este Tribunaldictódespacho saneador en el cual instaba a la solicitante a consignar original para su vista, confrontación y devolución de cédulacatastral y documento de propiedad, dentro de los cinco (05) días de despacho siguientes, so pena de declarar la pérdida de interés.
En fecha ocho (08) de julio de 2026,se recibió diligencia suscrita por la ciudadana LISIS ODALIX RODRÍGUEZ DE GALINDEZ, asistida por la abogada RAIZA CATALINA MENDEZ CEDEÑO, identificadas ut supra, mediante la cual consignótres (03) folios útiles contentivos de fotografías de las bienhechurías para ser agregadas a los autosy original para su vista,confrontación y devolución de titulo de adjudicación de tierray de ficha catastral.En la misma fecha,la ciudadana LISIS ODALIX RODRÍGUEZ DE GALINDEZotorgó poder Apud Acta ala abogada RAIZA CATALINA MENDEZ CEDEÑO, ambas ya identificadas.
En fechatrece (13) de juliode 2026,este Tribunalagregó lo consignadomediante diligencia de fecha ocho (08) de julio de 2026, y acordó tomar la declaración de los testigos al tercer (3er) día de despacho siguiente, a las diezde la mañana (10:00 a.m.).
En fechadiecisiete(17)dejulio de 2026, fueron evacuadas los testimoniales de los ciudadanosSTEPHANYMICHELLE GONZÁLEZ MENDEZ yJAVIER ANTONIO PIÑEROSAVERY,ambos venezolanos, mayores de edad,titulares de las cédulas de identidad Nros.V-29.978.250 y V-8.835.972,respectivamente, ambos domiciliados en el municipio Naguanagua del estado Carabobo.
-III-
MOTIVACIÓN

Del análisis hecho al escrito de solicitud y siendo la oportunidad para que esta Juzgadora se pronuncie acerca de la solicitud deTITULO SUPLETORIO,se desprende quelaciudadanaLISIS ODALIX RODRÍGUEZ DE GALINDEZ,identificadaut supra, incoala presente solicitud de Titulo Supletorio, para asegurar la titularidad de las bienhechurías fabricadas a sus únicas y exclusivas expensas, con dinero de supropio peculio, comprendidaspor un (01) inmuebleconstituido por una (01)casa construida en TERRENO ADJUDICADO de acuerdo a documentoprotocolizado porante la Oficina de Registro Públicode los municipiosNaguanagua y San Diego del estado Carabobo,de fecha veintisiete (27) de diciembre de 2024,bajo el N°2024.1567, Asiento Registral 1 del inmueble matriculado con el N°311.7.12.1.22930, correspondiente al Libro Folio Real del año 2024, con una superficieaproximada deDOSCIENTOS QUINCE METROS CUADRADOS CON CINCUENTA Y NUEVE CENTÍMETROS (215,59Mts2), con un área de construcción aproximada de OCHENTA Y DOS METROS CUADRADOS CON NOVENTA YOCHO CENTÍMETROS(82,98Mts2), y quese encuentraubicado enla COMUNIDAD BARRIO LA LUZ, SERVIDUMBRE ZAVARCE,MANZANA 002, PARCELA N° 083,PARROQUIA URBANA NAGUANAGUA, MUNICIPIO NAGUANAGUA, ESTADO CARABOBO,cuyos linderos y medidas son los siguientes:NORTE: Con parcela082 de ServidubreZavarce que es su frente, con una distancia de veintiséis metros con quince centímetros (26,15mts); SUR:Con parcela 010de la calle Libertador y con parcela068 del callejónGutiérrez, con una distancia de dos segmentos, primer segmento: ocho metros(8,00mts), ysegundo segmento: dieciséis metros con diez centímetros (16,10 mts); ESTE:Con parcela 010 de la calle Libertador con una distancia de dos segmentos, primer segmento: un metro (1,00mts), ysegundo segmento:trece metros con ochenta y seis centímetros (13,86 mts), y; OESTE: Conparcela079de servidumbreZavarce, con una distancia de doce metros con cuarenta y cinco centímetros (12,45mts). Lasbienhechurías cuentan con las siguientescaracterísticas:dos (02) baños, una (01) sala-comedor, una (01) cocina, dos (02)dormitorios, un (01) patio, un (01)lavandero, dos (02) puestos de estacionamiento, techo acerolit, piso de cementopulido, empotramiento de aguas blancas, aguas negrasy luz eléctrica, además posee todos losservicios públicos y privados como agua, luz, etc.
Lasolicitanteconsignó:1)Copia fotostatica de su cédula de identidad, inserta al folio tres (03) del presente expediente y marcada con la letra “A”. 2)Original de constancia de resiencia de la solicitante, inserta al folio cuatro (04) y marcada con la letra “B”. 3)Original paravista, confrontación y devolución, dejando en su lugar copia simple dedocumentode adjudicación del terreno, insertodel foliocinco (05) al folio nueve(09),marcado con la letra “C”. 4)Original para vista, confrontación y devolución, dejando en su lugar copia simple de cédula catastral, insertaal folio diez(10), marcado con la letra “D”. 5) Copia fotostatica de la cédula de identidady carnet delInstituto de Previsión Social del Abogado de la abogada RAIZA CATALINA MENDEZ CEDEÑO,identificadaut supra, insertas al folioonce(11)y marcadas con la letra“E”. 6) Registro fotográfico de las bienhechurias, inserto del folio dieciséis (16) al folio dieciocho (18) del presente expediente. 7)Copia fotostatica de cédula de identidad dela ciudadanaSTEPHANY MICHELLE GONZÁLEZ MENDEZ, ya identificada, inserta al folioveinticuatro(24).8) Original de constancia de residencia de la ciudadana STEPHANY MICHELLE GONZÁLEZ MENDEZ, ya identificada, inserta al folio veinticinco (25). 9)Copia fotostatica de cédula de identidad del ciudadano JAVIER ANTONIO PIÑERO SAVERY, ya identificado, inserta al folio veintisiete(27). 10) Original deconstancia de residencia del ciudadanoJAVIER ANTONIO PIÑERO SAVERY, ya identificado, inserta al folio veintiocho (28).Tales documentales son de carácter público y públicos administrativos, prestan para esta instancia todo el valor probatorio que de su contenido se desprende, de conformidad con lo establecido en el artículo 429 del Código de Procedimiento Civil.
Así las cosas, lossolicitantespresentaron las testimoniales de los ciudadanosSTEPHANY MICHELLE GONZÁLEZ MENDEZ y JAVIER ANTONIO PIÑERO SAVERY,antes identificados, quienes contestaron afirmativamente a su interrogatorio y consignaron copias de las cédulas de identidad y constancias de residencia. Estos testigos fueron contestes en sus declaraciones, no incurrieron en exageraciones en sus respuestas, por lo que prestan para este Tribunal todo el valor probatorio que se desprende sobre la existencia de las bienhechurías construidas por laciudadanaLISIS ODALIX RODRÍGUEZ DE GALINDEZ, identificadaut supra, en porción de TERRENO ADJUDICADO, arriba identificado, conforme a las reglas valorativas establecidas en los artículos 507 y 508 del Código de Procedimiento Civil.
Ahora bien, en el presente caso estamos ante la petición de un justiciable que en virtud de la posibilidad establecida en la norma de evacuar un título supletorio para que se declaren bastantes y suficientes las probanzas producidas IN AUDITA ALTERAM PARTS para reconocerle su posesión o algún otro derecho, dejando a salvo los derechos que sobre tal bien puedan tener terceros, en virtud de ser tal declaratoria ajena a la controversia de intereses o jurisdicción contenciosa, en la cual en caso de presentarse un conflicto sobre tal derecho, se dirimirá sopesando las probanzas y títulos que esgriman las partes en conflicto, por imperio del artículo 937 del Código de Procedimiento Civil, el cual establece:

“Artículo 937. Si se pidiere que tales justificaciones o diligencias se declaren bastantes para asegurar la posesión o algún derecho, mientras no haya oposición, el Juez decretará lo que juzgue conforme a la ley, antes de entregarlas al solicitante, o dentro del tercer día, si esta petición se hubiere hecho posteriormente a la primera diligencia; quedando en todo caso a salvo los derechos de terceros”

Respecto al Título Supletorio contenido en el artículo 979 del Código de Procedimiento Civil, establece el autor patrio Dr. Ricardo Henríquez La Roche en su obra Código de Procedimiento Civil (Tomo V, p.580; 2004) que:
“Omissis… Ciertamente que, según el artículo 898, como hemos dicho, los terceros adquirientes de algún derecho que haya sido objeto de declaración judicial (vgr., justificativo para perpetua memoria declarado bastante: Art. 937) se consideran de buena fe a todos los efectos legales. Sin embargo –conforme lo expresa la jurisprudencia (cfr abajo CSJ, Sent. 28-5-91)—el derecho que se adquiere con el título supletorio no es el de propiedad. Lo que se adquiere con el título supletorio es la prueba de la posesión o de algún derecho a partir de su fecha cierta. Por tanto, para gozar de la prescripción decenal del artículo 1.979, es necesario que el dador afirme en la escritura registrada la transmisión de la propiedad del inmueble a quien la poseía o la comienza a poseer de buena fe, es decir, animus domini (Art. 788), y la mantiene en posesión por diez años. El titulo supletorio solo será útil para acreditar esto último, es decir, que ha mantenido en posesión legitima la cosa por espacio de diez años, desde la fecha cierta del título supletorio en adelante” (Negritas y subrayado del Tribunal).

Esta declaratoria supletoria de posesión o de cualquier otro derecho, se encuentra sumida en el Código de Procedimiento Civil, cuyas disposiciones generales se encuentran establecidas en los artículos 895 al 902 del indicado texto procesal. De ellos se desprende que, en estos casos el juez no garantiza estrictamente el derecho, sino que prevé la posible controversia de intereses que puede suceder a falta de título se interviene en la formación y desarrollo de situaciones jurídicas, conforme a la ley, atendiendo la constitución o modificación de los intereses privados alegados y probados (artículo 895 eiusdem).
Por su parte, la SALA CONSTITUCIONAL DEL TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA, con ponencia del Magistrado JESÚS EDUARDO CABRERA ROMERO, de fecha 06 de noviembre de 2.003, expediente N° 03-26, la Sala expresó:
“…el título supletorio es una actuación no contenciosa que forman parte de las justificaciones para perpetúa memoria contempladas en el Código de Procedimiento Civil (Artículo 937), y los derechos de terceros siempre quedan a salvo, así el Juez que lo evacuó los haya declarado bastante para asegurar la posesión o algún derecho. En consecuencia, los títulos supletorios no requieren de impugnación, ya que quien se pudiere ver afectado por la declaración judicial que contienen, le basta hacer valer sus derechos…”

En ese sentido, la SALA DE CASACION CIVIL DEL TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA, con ponencia de la Magistrada MARISELA VALENTINA GODOY ESTABA, de fecha 30 de abril de 2021, expediente N° 2020-000115, sentencia N° 109 la Sala definió y dejo sentado lo siguiente:
Al respecto resulta pertinente precisar la definición y efectos jurídicos de la posesión judicial, así como la declaratoria de un título supletorio, en ese sentido observamos lo siguiente: La posesión es un hecho jurídico que produce consecuencia jurídica y consiste en que una persona tenga en su poder una cosa corporal como señor y dueño artículo 771 y ss. Del Código Civil Venezolano. En las comunidades primitivas, posesión y propiedad se confundían, hasta que el derecho romano comenzó a regular la propiedad de forma separada marcando sus diferencias. Según esta doctrina, la posesión era un estado protegible. Es una situación de hecho, mas no de derecho como la propiedad, derecho real por excelencia y consecuencia de la posesión a través de la prescripción. La posesión requiere o necesita dos elementos para configurarse y ellos son el corpus, que es la cosa en sí y el animus rem sibi habendi que es la intención de tener la cosa como propia, de comportarse respecto a ella como lo haría su dueño. Es decir, la posesión requiere la intención y la conducta de un propietario. Así se distingue de la mera tenencia, en la cual el tenedor reconoce en otra persona la propiedad de la cosa en su poder. Según la mayoría de la doctrina se puede diferenciar entre: 1.Posesión regular u ordinaria es aquella que aúna el justo título y la buena fe. 2. Posesión irregular es aquella donde faltan uno o los dos requisitos anteriores, es decir, el justo título y la buena fe. 3. Posesión legal es la estipulada por la ley. Por ejemplo, la del heredero o la especificada en materia de vivienda de interés social. 4. Posesión efectiva es la que declara el juez que lleva la sucesión para efectos de una posesión por parte de uno de los delegatarios de la herencia. 5. Posesión definitiva es la que se deriva de una sentencia de adjudicación por el proceso de repartición. 6. Posesión de buena fe la buena fe de la que hablamos en la posesión es calificada y se probará según las estipulaciones del código de derecho civil. 7. Posesión presunta es aquella que se tiene por imperio de la ley, con independencia de la voluntad y el conocimiento del poseedor, pero solo se aplica a la vivienda de interés social, cuando el arrendatario de un bien inmueble deja de pagar el canon de arrendamiento por 1 año. Por otra parte, Título Supletorio se define como El título supletorio es un documento que suple el título de propiedad de un inmueble edificado sobre un terreno, en este sentido, este título cubre solo las llamadas bienhechurías que son las construcciones que se hagan sobre ese terreno, sea éste último propio o ajeno.

Por consiguiente, de los criterios y las jurisprudencias arriba transcritos se desprende que los títulos supletorios que surjan conforme al artículo 937 del Código de Procedimiento Civil, solamente son diligencias para asegurar la posesión, donde quedan en todo caso a salvo los derechos de los terceros, ya que sin duda como se ha establecido reiteradamente, los títulos supletorios no constituyen un medio instrumental para asegurar la propiedad sobre bienes u otro derecho real, es decir, no constituye un elemento de convicción suficiente sobre la propiedad de un inmueble.
En consecuencia, estudiado el caso cuestionado, este Tribunal considera suficientes las probanzas evacuadas para asegurarle alaciudadanaLISIS ODALIX RODRÍGUEZ DE GALINDEZ, identificadaut supra, el derecho de posesión que tiene sobre las mencionadas bienhechurías descritas en la solicitud y que se encuentran ubicadas en laCOMUNIDAD BARRIO LA LUZ, SERVIDUMBRE ZAVARCE, MANZANA 002, PARCELA N° 083, PARROQUIA URBANA NAGUANAGUA, MUNICIPIO NAGUANAGUA, ESTADO CARABOBO, dejando a salvo los derechos de terceros conforme a lo establecido en el artículo 937 del Código de Procedimiento Civil, y así se dictaminará en el decreto de la presente decisión. ASÍ SE DECLARA.
-IV-
DECISIÓN

En mérito de todas las razones anteriormente expuestas, esteTRIBUNAL SEXTO DE MUNICIPIO ORDINARIO Y EJECUTOR DE MEDIDAS DE LOS MUNICIPIOS VALENCIA, LIBERTADOR, LOS GUAYOS, NAGUANAGUA Y SAN DIEGO DE LA CIRCUNSCRIPCIÓN JUDICIAL DEL ESTADO CARABOBO, administrando justicia, en nombre de la República Bolivariana de Venezuela y por autoridad de la ley RESUELVE:
PRIMERO:Declarar suficientes las probanzas evacuadas para asegurarleala ciudadana LISIS ODALIX RODRÍGUEZ DE GALINDEZ, venezolana, mayor de edad, titular de la cédula de identidad No. V-10.225.186, de este domicilio, la posesión y demás derechos sobre la bienhechuríacomprendidas por un (01) inmueble constituido por una (01) casa construida en TERRENO ADJUDICADO de acuerdo a documento protocolizado por ante la Oficina de Registro Público de los municipios Naguanagua y San Diego del estado Carabobo, de fecha veintisiete (27) de diciembre de 2024, bajo el N° 2024.1567, Asiento Registral 1 del inmueble matriculado con el N° 311.7.12.1.22930, correspondiente al Libro Folio Real del año 2024, con una superficie aproximada de DOSCIENTOS QUINCE METROS CUADRADOS CON CINCUENTA Y NUEVE CENTÍMETROS (215,59 Mts2), con un área de construcción aproximada de OCHENTA Y DOS METROS CUADRADOS CON NOVENTA Y OCHO CENTÍMETROS (82,98 Mts2), y que se encuentra ubicado en la COMUNIDAD BARRIO LA LUZ, SERVIDUMBRE ZAVARCE, MANZANA 002, PARCELA N° 083, PARROQUIA URBANA NAGUANAGUA, MUNICIPIO NAGUANAGUA, ESTADO CARABOBO, cuyos linderos y medidas son los siguientes: NORTE: Con parcela 082 de Servidubre Zavarce que es su frente, con una distancia de veintiséis metros con quince centímetros (26,15 mts); SUR: Con parcela 010 de la calle Libertador y con parcela 068 del callejón Gutiérrez, con una distancia de dos segmentos, primer segmento: ocho metros (8,00 mts), y segundo segmento: dieciséis metros con diez centímetros (16,10 mts); ESTE: Con parcela 010 de la calle Libertador con una distancia de dos segmentos, primer segmento: un metro (1,00 mts), y segundo segmento: trece metros con ochenta y seis centímetros (13,86 mts), y; OESTE: Con parcela 079 de servidumbre Zavarce, con una distancia de doce metros con cuarenta y cinco centímetros (12,45 mts). Las bienhechurías cuentan con las siguientes características: dos (02) baños, una (01) sala-comedor, una (01) cocina, dos (02) dormitorios, un (01) patio, un (01) lavandero, dos (02) puestos de estacionamiento, techo acerolit, piso de cemento pulido, empotramiento de aguas blancas, aguas negras y luz eléctrica, además posee todos los servicios públicos y privados como agua, luz, etc.Dejando a salvo en todo caso los derechos de terceros, todo de conformidad con lo previsto en el artículo 937 del Código de Procedimiento Civil. Devuélvanse las resultas originales alasolicitante.
SEGUNDO:Dada la naturaleza del presente fallo, no hay especial condenatoria en costas.
Publíquese y regístrese de conformidad con lo establecido en el artículo 248 del Código de Procedimiento Civil y en la Resolución Nº001-2022 de la Sala de Casación Civil del Tribunal Supremo de Justicia de fecha dieciséis (16) de junio de 2022, se ordena la publicación de la presente Decisión en la página web oficial del Tribunal Supremo de Justicia www.tsj.gob.ve. CÚMPLASE.
Dada, firmada y sellada en la Sala de Despacho de este Tribunal de municipio, en Valencia, a los veintiocho(28) días del mes de julio del año dos mil veintiséis(2026). Años 216º de la Independencia y 167º de la Federación.
LA JUEZ,

Abg. HILSER CAROLINA GARCÍA CAMACARO
ELSECRETARIO ACCIDENTAL,

Abg. ISRAEL EDUARDOPERDOMO HURTADO
Solicitud Nro. 10449. En la misma fecha, siendo las once ycuatro minutos de la mañana (11:04a.m.) se publicó y registró la anterior decisión, dando cumplimiento a lo ordenado.Enfecha________________________se devuelve constante de _______________ (___) folios útiles.
EL SECRETARIO ACCIDENTAL

Abg. ISRAEL EDUARDO PERDOMO HURTADO
HCGC/IEPH/JA
Exp. N° 10449