TSJ Regiones - Decisión

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
EN SU NOMBRE
EL TRIBUNAL PRIMERO DE MUNICIPIO ORDINARIO Y EJECUTOR DE MEDIDAS DE LOS MUNICIPIOS BEJUMA, MONTALBÀN Y MIRANDA DE LA CIRCUNSCRIPCION JUDICIAL DEL ESTADO CARABOBO.
Valencia, once (11) de Marzo de 2020
Años: 208° de Independencia y 161° de la Federación

EXPEDIENTE: 19-2018
I.-
IDENTIFICACIÓN DE LAS PARTES Y LA CAUSA.-
SOLICITANTE (S): ANA MERCEDES ARIAS HERNANDEZ, venezolana, mayor de edad titular de la cedula de identidad No V-7.510.971, actuando nombre propio y en representación de los ciudadanos LUIS MANUEL PRIMERA ARIAS, DAYANA LACTERNI PRIMERA ARIAS, JOHANNA YACKELIN PRIMERA ARIAS, HEIDY ROSALYN PRIMERA ARIAS y JOEL ALEXANDER PRIMERA ARIAS, venezolanos, mayores de edad, titulares de la Cedula de Identidad Nro V- 15.257.285, V- 15.382.248, V- 15.382.232, V- 18.980.602 y V- 23.438.113, respectivamente de conformidad con lo establecido en el artículo 168 del Código de Procedimiento Civil
ABOGADO (S) ASISTENTE (S) U/O APODERADO (S) JUDICIAL (ES): JESUS AUGUSTO SALAZAR RIOS venezolano, mayor de edad, titular de la Cedula de Identidad Nro V- 5.209.239 inscrito en el Instituto de Previsión Social del Abogado bajo el Nro 184.491
MOTIVO: PERPETUA MEMORIA
SENTENCIA: INTERLOCUTORIA CON FUERZA DEFINITIVA (PERENCIÓN DE LA INSTANCIA)
-II-
BREVE RESEÑAS DE LAS ACTAS PROCESALES
Mediante escrito presentado en fecha veintiocho (28) de Febrero de 2018, la ciudadana ANA MERCEDES ARIAS HERNANDEZ, venezolana, mayor de edad titular de la cedula de identidad No V-7.510.971, actuando nombre propio y en representación de los ciudadanos LUIS MANUEL PRIMERA ARIAS, DAYANA LACTERNI PRIMERA ARIAS, JOHANNA YACKELIN PRIMERA ARIAS, HEIDY ROSALYN PRIMERA ARIAS y JOEL ALEXANDER PRIMERA ARIAS, venezolanos, mayores de edad, titulares de la Cedula de Identidad Nro V- 15.257.285, V- 15.382.248, V- 15.382.232, V- 18.980.602 y V- 23.438.113, respectivamente de conformidad con lo establecido en el artículo 168 del Código de Procedimiento Civil, asistida por el abogado JESUS AUGUSTO SALAZAR RIOS venezolano, mayor de edad, titular de la Cedula de Identidad Nro V- 5.209.239 inscrito en el Instituto de Previsión Social del Abogado bajo el Nro 184.491, incoa la presente solicitud de PERPETUA MEMORIA, la cual correspondió conocer a este Tribunal de Municipio previa Distribución de Ley, dándosele entrada en fecha doce (12) de Marzo de 2018, bajo el Nro. 19-2018. (nomenclatura interna de este Juzgado) y se asentó en los libros correspondientes.
Por auto de fecha diecinueve (19) de Marzo de 2018, se admitió la solicitud, ordenándose librar y publicar un EDICTO en la cual se haga saber a todas aquellas personas que puedan ver afectado sus derechos en la presente solicitud. Se libró EDICTO.

-III.-
CONSIDERACIONES PARA DECIDIR:
ACERCA DE LA PERENCIÓN DE LA INSTANCIA.-
Oobserva quien aquí decide que la presente causa se encuentra paralizada desde el día veintiocho (28) de Febrero de 2018, fecha en la cual la ciudadana ANA MERCEDES ARIAS HERNANDEZ, venezolana, mayor de edad titular de la cedula de identidad No V-7.510.971, actuando nombre propio y en representación de los ciudadanos LUIS MANUEL PRIMERA ARIAS, DAYANA LACTERNI PRIMERA ARIAS, JOHANNA YACKELIN PRIMERA ARIAS, HEIDY ROSALYN PRIMERA ARIAS y JOEL ALEXANDER PRIMERA ARIAS, venezolanos, mayores de edad, titulares de la Cedula de Identidad Nro V- 15.257.285, V- 15.382.248, V- 15.382.232, V- 18.980.602 y V- 23.438.113, respectivamente de conformidad con lo establecido en el artículo 168 del Código de Procedimiento Civil, asistida por el abogado JESUS AUGUSTO SALAZAR RIOS venezolano, mayor de edad, titular de la Cedula de Identidad Nro V- 5.209.239 inscrito en el Instituto de Previsión Social del Abogado bajo el Nro 184.491, incoa la presente solicitud de PERPETUA MEMORIA, siendo admitida por este Tribunal de Municipio en fecha diecinueve (19) de Marzo de 2018, no constando en actas actuación alguna por parte del solicitante a los fines de darle continuidad a la referida Solicitud con la publicación del EDICTO, por lo que esta sentenciadora visualiza desde ya que operó la perención de la instancia, no obstante, previo su pronunciamiento acerca de la declaratoria de extinción de la instancia por perención, pasa a realizar las siguientes consideraciones doctrinarias y legales acerca de esa institución:
Nuestro Código de Procedimiento Civil vigente (1986) modificó el lapso de perención establecido en el Código de Procedimiento Civil de 1916 en su artículo 201 que preceptuaba como lapso de Perención para la extinción de la instancia el de los tres (3) años, reformando el término de cuatro (4) que había sido establecido en nuestra norma adjetiva procesal desde el código de 1873 y sucesivamente reiterado en los códigos de 1880, 1897 y 1904 reduciendo el lapso a un (1) año e introdujo además como una novedad inexistente hasta el momento, que la inactividad del juez después de vista la causa no produce tal perención, estableciendo en su Libro Primero, Capítulo IV, artículo 267 que
Artículo 267 “Toda instancia se extingue por el transcurso de un año sin haberse ejecutado ningún acto de procedimiento por las partes. La inactividad del Juez después de vista la causa, no producirá la perención”. (Negrilla y Subrayado nuestro)

Agrega que la indicada institución opera de pleno derecho, precisando el artículo 269 del texto adjetivo civil venezolano vigente que
Artículo 269 “La perención se verifica de derecho y no es renunciable por las partes. Puede declararse de oficio por el Tribunal y la sentencia que la declare, en cualquiera de los casos del artículo 267, es apelable libremente”.

Según el autor patrio RICARDO HENRÍQUEZ LA ROCHE en su obra Código de Procedimiento Civil (T.II, 2004; pp.344-346), al referirse a la perención indica que:
Un proceso puede extinguirse anormalmente, no por actos, sino por omisión de las partes. Perención (de perimire, destruir) de la instancia es la extinción del proceso que se produce por su paralización durante un año, en el que no se realiza acto de impulso procesal alguno. La perención es el correctivo legal a la crisis de actividad que supone la detención prolongada del proceso. Toda paralización contiene el germen de la extinción de la instancia, que puede llegar o no a producirse según se den o no las condiciones legales que la determinan. (Negrilla y Subrayado nuestro)

Ahora bien, la perención es definida por el Diccionario de la Real Academia Española como la “Prescripción que anulaba el procedimiento, cuando transcurriría cierto número de años sin haber gestiones las partes”.
La enciclopedia Jurídica Opus, por su parte, la define como “la figura que extingue el proceso por la inactividad de las partes prolongada por un cierto tiempo”.
La finalidad de esta institución se encuentra consagrada en la exposición de motivos del Código de Procedimiento Civil, en donde se hace mención a lo siguiente:
El interés procesal está llamado a operar como estímulo permanente del Proceso. Si bien la demanda es ocasión propicia para activar la función Jurisdiccional, no se puede reducir la dinámica del juicio a un punto muerto. La función pública del proceso exige que éste, una vez iniciado, se desenvuelva rápidamente hasta la meta natural, que es la sentencia. Bajo la amenaza de perención, se logra 'una más activa realización de los actos del proceso y una disminución de los casos de paralización de la causa durante un período de tiempo muy largo, de tal modo que el proceso adquiere una continuidad que favorece la celeridad procesal por el estímulo en que se encuentran las partes para realizar aquellos actos y evitar la extinción del proceso´
De lo anteriormente transcrito se desprende que el fundamento de la institución de la perención de la instancia reside en dos distintos motivos: de un lado, la presunta intención de las partes de abandonar el proceso, que se muestra en la omisión de todo acto de impulso (elemento subjetivo) y de otro, el interés público de evitar la pendencia indefinida de los procesos para ahorrar a los jueces deberes de cargo innecesarios. (cfr. CHIOVENDA, JOSÉ: Principios…, II p.428).
En efecto, la perención es el efecto procesal extintivo de la instancia, causado por la inactividad de las partes durante el plazo determinado en los ordinales del artículo 267 del Código de Procedimiento Civil. Es de orden público, verificable de derecho y no renunciable por convenio entre las partes, y puede declararse aun de oficio por el tribunal, todo lo cual resalta su carácter imperativo.
EN SENTENCIA NRO 211, DE FECHA 21 DE JUNIO DEL 2000, correspondiente al expediente N° 86-485, la SALA DE CASACIÓN CIVIL del Tribunal Supremo, dejó sentado lo siguiente:
…La regla general en materia de perención, expresa que el sólo transcurso del tiempo, sin que las partes hubiesen realizado actuaciones que demuestren su propósito de mantener el necesario impulso procesal, origina la perención y se verifica de derecho y puede declararse de oficio, como lo prevé el artículo 269 del Código de Procedimiento Civil…
Igualmente, EN SENTENCIA N° 369 DE FECHA 15 DE NOVIEMBRE DE 2.000, esta misma Sala expuso el siguiente criterio:
Nuestro Código de Procedimiento Civil, utiliza el término instancia en dos sentidos diferentes, uno, como solicitud, petición o impulso, cuando alguna disposición exige que el Juez proceda a instancia de parte, y dos, como proceso judicial de conocimiento, desde que se inicia con la demanda, hasta la sentencia definitiva de fondo. En la disposición del artículo 267 del Código de Procedimiento Civil, anteriormente transcrito, el término instancia es utilizado como impulso. El proceso se inicia a impulso de parte, y este impulso perime en los supuestos de esta disposición legal, provocando su extinción…
De acuerdo con el principio dispositivo, contenido en el artículo 11 del Código de Procedimiento Civil, y reiterado por la necesidad de que las partes impulsen los procesos para la resolución de las controversias, inicial o incidental, por el tribunal de la causa o cualquier otro tribunal al cual pueda corresponder. Al no poner en movimiento la actividad del tribunal mediante la pertinente actuación de la parte, se extingue el impulso dado, poniéndose así fin al proceso.
La misma SALA DE CASACIÓN CIVIL, EN SENTENCIA N° 217 DE FECHA 02 DE AGOSTO DE 2.001, expresa:
Considera la Sala que el verdadero espíritu, propósito y razón de la institución procesal de la perención, es sancionar la inactividad de las partes con la extinción de la instancia; pero para ello es preciso que el impulso del proceso dependa de ellas…
En consecuencia, la perención de la instancia opera por la inactividad de las partes, es decir, la no realización de actos de procedimiento destinados a mantener en curso el proceso, cuando esta omisión se prolonga por el transcurso del tiempo determinado en los supuestos del artículo 267 del Código de Procedimiento Civil y el juez puede denunciar de oficio y a su arbitrio la perención de la instancia. Con base en tales asertos, podemos con plena certeza concluir, que nuestro legislador concibió distintas formas de extinguir la instancia por perención, como sanción establecida a la inactividad de las partes, instituyendo como norma general en el artículo 267 del Código de Procedimiento Civil, la Perención Anual (Encabezado de la norma); y en los apartes, las perenciones breves de treinta (30) días (ordinales 1º y 2º) y la de sesenta (60) días (ordinal 3º); todas ellas como causales de extinción de la instancia por inactividad de la parte demandante en los apartes 1º y 2º y de ambas en el encabezado y 3º aparte que le corresponde impulsar el proceso, la cual trae como consecuencia la sanción de no poder interponer nuevamente la demanda pasados que sean noventa (90) días de declarada tal perención de la instancia, como sanción a esta falta de diligencia. Así se analiza.-
Ahora bien, aplicando lo anteriormente citado el caso de marras, se evidencia de las actas que conforman el expediente que no existe actuación alguna por parte de la demandante desde el día veintiocho (28) de Febrero de 2018, fecha en la cual la ciudadana ANA MERCEDES ARIAS HERNANDEZ, venezolana, mayor de edad titular de la cedula de identidad No V-7.510.971, actuando nombre propio y en representación de los ciudadanos LUIS MANUEL PRIMERA ARIAS, DAYANA LACTERNI PRIMERA ARIAS, JOHANNA YACKELIN PRIMERA ARIAS, HEIDY ROSALYN PRIMERA ARIAS y JOEL ALEXANDER PRIMERA ARIAS, venezolanos, mayores de edad, titulares de la Cedula de Identidad Nro V- 15.257.285, V- 15.382.248, V- 15.382.232, V- 18.980.602 y V- 23.438.113, respectivamente de conformidad con lo establecido en el artículo 168 del Código de Procedimiento Civil, asistida por el abogado JESUS AUGUSTO SALAZAR RIOS venezolano, mayor de edad, titular de la Cedula de Identidad Nro V- 5.209.239 inscrito en el Instituto de Previsión Social del Abogado bajo el Nro 184.491, incoa la presente solicitud de PERPETUA MEMORIA, siendo admitida por este Tribunal de Municipio en fecha diecinueve (19) de Marzo de 2018, no constando en actas actuación alguna por parte del solicitante a los fines de darle continuidad a la referida Solicitud con la publicación del EDICTO, evidenciándose de actas que ha transcurrido más de un (1) año calendario, sin que la parte actora haya realizado algún acto tendente a impulsar la continuación del presente juicio, obligación ésta que establece la ley como carga de la demandante y siendo que dicha falta de actuación procesal, es uno de los requisitos necesarios para la procedencia de la perención, cuya consumación es deber de la parte accionante evitar; en consecuencia, se verifica el supuesto de Perención de la Instancia (anual), como desde ya lo avizoraba esta jurisdicente, por lo que forzosamente se debe declarar extinguida la instancia en virtud de haber operado en el presente proceso la perención anual, contemplada en el encabezado del artículo 267 del Código de Procedimiento Civil, lo cual hará de forma expresa en la dispositiva del presente fallo. Así se decide.-
-IV-
DECISIÓN
Por todas las razones expuestas, este TRIBUNAL PRIMERO DE MUNICIPIO ORDINARIO Y EJECUTOR DE MEDIDAS DE LOS MUNICIPIOS BEJUMA, MONTALBAN Y MIRANDA DE LA CIRCUNSCRIPCIÓN JUDICIAL DEL ESTADO CARABOBO, administrando justicia, en nombre de la República Bolivariana de Venezuela y por autoridad de la ley, conforme a derecho declara:
1. PRIMERO: Extinguida la Instancia por haber operado la PERENCIÓN (ANUAL) en la solicitud de PERPETUA MEMORIA, intentado por la ciudadana ANA MERCEDES ARIAS HERNANDEZ, venezolana, mayor de edad titular de la cedula de identidad No V-7.510.971, actuando nombre propio y en representación de los ciudadanos LUIS MANUEL PRIMERA ARIAS, DAYANA LACTERNI PRIMERA ARIAS, JOHANNA YACKELIN PRIMERA ARIAS, HEIDY ROSALYN PRIMERA ARIAS y JOEL ALEXANDER PRIMERA ARIAS, venezolanos, mayores de edad, titulares de la Cedula de Identidad Nro V- 15.257.285, V- 15.382.248, V- 15.382.232, V- 18.980.602 y V- 23.438.113, respectivamente de conformidad con lo establecido en el artículo 168 del Código de Procedimiento Civil, asistida por el abogado JESUS AUGUSTO SALAZAR RIOS venezolano, mayor de edad, titular de la Cedula de Identidad Nro V- 5.209.239 inscrito en el Instituto de Previsión Social del Abogado bajo el Nro 184.491.
2. SEGUNDO:No hay condenatoria en costas conforme al artículo 283 del Código de Procedimiento Civil.-
Publíquese, regístrese y déjese copia certificada de la presente decisión conforme al artículo 248 del Código de Procedimiento Civil.
Dada, firmada y sellada en la Sala de Despacho de este Tribunal de Municipio, en Bejuma, a los once (11) días del mes de Marzo del año dos mil veinte (2019). Años 208º de la Independencia y 161º de la Federación.
LA JUEZA,

ABG. FILOMENA GUTIÉRREZ CARMONA
LA SECRETARIA,

ABG. ANA JAQUELINE ARRIECHI FERNANDEZ
Expediente Nro. 19-2018 En la misma fecha, siendo las once y treinta minutos de la mañana (11: 30 am.) se publicó y registró la anterior decisión, dando cumplimiento a lo ordenado.
LA SECRETARIA,

ABG. ANA JAQUELINE ARRIECHI FERNANDEZ
FGC/ajaf
Expediente N° 19-2018