TSJ Regiones - Decisión

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

JUZGADO SUPERIOR EN LO CIVIL Y CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO DE LA REGIÓN CENTRO NORTE
Valencia, 08 de junio de 2017
207º y 158º
Expediente Nro. 9.812
Vista la diligencia presentada en fecha 06 de junio de 2017, por el ciudadano JUAN CARLOS SILVA MALPICA, inscrito en el Instituto de Previsión Social del Abogado bajo el Nro. 74.040, actuando en su condición de apoderado judicial de la ciudadana MIRIAM CRISTINA FAJARDO ARRAEZ, titular de la cédula de identidad Nro. V-8.671.636, mediante la cual solicito ejecución forzosa de la sentencia dictada por este Juzgado en fecha 15 de enero de 2008.
Ahora bien, este Juzgado observa que mediante sentencia dictada por este Tribunal Superior de fecha 15 de enero de 2008, se declaró:

“1. CON LUGAR la querella funcionarial interpuesta por MIRIAM CRISTINA FAJARDO ARRAEZ, cédula de identidad V-8.671.636, representada judicialmente por la abogada Taide Domeli Barrera Guanipa, cédula de identidad V-10.700.285, Inpreabogado N° 74.039, en contra del MUNICIPIO FALCÓN, ESTADO COJEDES En consecuencia se declara la nulidad absoluta del acto administrativo contenido en la notificación dictada el 19 de noviembre 2004, por la Directora de Recursos Humanos del Municipio Falcón, Estado Cojedes.
2. SE ORDENA la reincorporación inmediata de la ciudadana Mirian Cristina Fajardo Arraez, al cargo de Asistente Administrativo III, adscrito a la Oficina de Recursos Humanos del Municipio Falcón, Estado Cojedes, o a cualquier otro cargo de igual o semejante jerarquía, rango y remuneración, en caso que no estuviere vacante el primero; así como los salarios dejados de percibir entre la fecha en que fue ilegalmente retirada -19 de noviembre 2004- hasta su reincorporación definitiva al cargo. Ultimo salario devengado Cuatrocientos Veinte Mil Bolívares (Bs. 420.000, 00), como se aprecia del folio 18 del expediente. A los fines del cálculo de los salarios dejados de percibir se ordena experticia complementaria del fallo de conformidad a lo establecido en el artículo 249 del Código de Procedimiento Civil.”

En fecha 04 de agosto de 2008, se dictó auto mediante el cual se declaro definitivamente firme la sentencia dictada por este Juzgado Superior en fecha 15 de enero de 2008.
En fecha 04 de junio de 2010, este Juzgado decretó la ejecución voluntaria de la sentencia dictada por este Juzgado Superior en 15 de enero de 2008.
Pasa este Juzgado a pronunciarse sobre la solicitud planteada:
I
CONSIDERACIONES PARA DECIDIR

Observa este Juzgado que mediante sentencia dictada por este Juzgado en fecha 15 de enero de 2008, mediante la cual declaró: Con Lugar la querella funcionarial interpuesta por MIRIAM CRISTINA FAJARDO ARRAEZ, cédula de identidad V-8.671.636, representada judicialmente por la abogada Taide Domeli Barrera Guanipa, cédula de identidad V-10.700.285, Inpreabogado N° 74.039, en contra del MUNICIPIO FALCÓN, ESTADO COJEDES, en consecuencia se declaro la nulidad absoluta del acto administrativo contenido en la notificación dictada el 19 de noviembre 2004, por la Directora de Recursos Humanos del Municipio Falcón, Estado Cojedes. Se Ordeno la reincorporación inmediata de la ciudadana Miriam Cristina Fajardo Arraez, al cargo de Asistente Administrativo III, adscrito a la Oficina de Recursos Humanos del Municipio Falcón, Estado Cojedes, o a cualquier otro cargo de igual o semejante jerarquía, rango y remuneración, en caso que no estuviere vacante el primero; así como los salarios dejados de percibir entre la fecha en que fue ilegalmente retirada -19 de noviembre 2004- hasta su reincorporación definitiva al cargo. Ultimo salario devengado Cuatrocientos Veinte Mil Bolívares (Bs. 420.000, 00), como se aprecia del folio 18 del expediente. A los fines del cálculo de los salarios dejados de percibir se ordena experticia complementaria del fallo de conformidad a lo establecido en el artículo 249 del Código de Procedimiento Civil.
Efectuada la notificación de los ciudadanos SÍNDICO PROCURADOR MUNICIPAL DEL MUNICIPIO FALCÓN DEL ESTADO COJEDES, ALCALDE DEL MUNICIPIO FALCÓN DEL ESTADO COJEDES y FAJARDO ARRAEZ MIRIAN CRISTINA, en fecha 15 de enero de 2008, según oficios Nros. 0057/5728, 0058/5729 y 0059/5730, y despacho de comisión para el Juzgado de Municipio Falcón de la Circunscripción Judicial del Estado Cojedes, oficio Nro. 3535/0060/5731 de fecha 15 de enero de 2008, oportunidad esta para comenzar a computar el lapso establecido en el mandamiento de ejecución voluntaria de fecha 15 de enero de 2008, el cual venció en fecha 04 de junio de 2010, para dar cumplimiento a lo ordenado en la Ejecución Voluntaria.
Con ocasión a lo antes expuesto, por cuanto no consta en autos que el SÍNDICO PROCURADOR MUNICIPAL DEL MUNICIPIO FALCÓN DEL ESTADO COJEDES y ALCALDE DEL MUNICIPIO FALCÓN DEL ESTADO COJEDES, efectivamente haya dado cumplimiento voluntario de la sentencia dictada por este Tribunal en fecha 15 de enero de 2008, y al verificarse que ha transcurrido sobradamente el lapso fijado para el cumplimiento voluntario, este Juzgado decreta la EJECUCIÓN FORZOSA del referido fallo.
En este orden de ideas, se observa que en el caso de autos la parte querellada es la Alcaldía del Municipio Falcón del Estado Cojedes, razón por la cual la fase de ejecución forzosa de la sentencia definitiva debe atenerse a lo previsto en el artículo 159 de la Ley Orgánica del Poder Público Municipal, que dispone lo siguiente:

“…Artículo 159. Vencido el lapso para la ejecución voluntaria de la sentencia, el Tribunal determinará la forma y oportunidad de dar cumplimiento a lo ordenado por la sentencia, según los procedimientos siguientes: 1. Cuando la condena hubiere recaído sobre cantidad líquida de dinero, el Tribunal, a petición de parte, ordenará a la máxima autoridad administrativa del Municipio o de la entidad municipal para que incluya el monto a pagar en el presupuesto del año próximo y siguientes, a menos que exista provisión de fondos en el presupuesto vigente. Cuando la orden del Tribunal no fuere cumplida o la partida prevista no fuere ejecutada, el Tribunal, a petición de parte, ejecutará la sentencia conforme al procedimiento previsto en el Código de Procedimiento Civil para la ejecución de sentencias de condena sobre cantidades líquidas de dinero. El monto anual de dicha partida no excederá del cinco por ciento (5%) de los ingresos ordinarios del presupuesto del Municipio o distrito (…Omissis…) 3. Cuando en la sentencia se hubiere condenado al cumplimiento de una obligación de hacer, el Tribunal, a petición de parte, fijará un lapso de treinta días consecutivos para que el Municipio o la entidad municipal correspondiente procedan a cumplir con la obligación. Si ella no fuere cumplida, el Tribunal, a petición de parte, procederá él mismo a ejecutar la sentencia. A estos fines, se trasladará a la oficina municipal correspondiente y requerirá al ente municipal para que cumpla con la obligación. Si a pesar de este requerimiento la obligación no fuere cumplida, entonces el Tribunal sustituirá al ente municipal y hará que la obligación de hacer sea cumplida. Para el caso de que, por la naturaleza de la obligación, no fuere posible que el Tribunal la ejecutare en la misma forma en que fue contraída, entonces se estimará su valor y se procederá a su ejecución como si fuere una cantidad de dinero…”. (Énfasis del Tribunal).
Como puede apreciarse, la norma antes transcrita establecen el procedimiento para la ejecución forzosa de las decisiones dictadas contra los Municipios, y a tal fin se ordena notificar al ciudadano SÍNDICO PROCURADOR MUNICIPAL DEL MUNICIPIO FALCÓN DEL ESTADO COJEDES y al ALCALDE DEL MUNICIPIO FALCÓN DEL ESTADO COJEDES, para que incluya el monto a pagar relacionado con los sueldos dejados de percibir, la reincorporación y las respectivas variaciones y aumentos que le correspondan a la ciudadana MIRIAM CRISTINA FAJARDO ARRAEZ, titular de la cédula de identidad Nro. V-8.671.636, dejados de percibir desde la ilegal emisión del Acto Administrativo contentivo en la notificación sin numero de fecha 19 de noviembre de 2004, dictado por la Directora de Recursos Humanos del Municipio Falcón del Estado Cojedes, hasta la fecha de su reincorporación a la nomina en el presupuesto del año 2018 y 2019, a menos que exista provisión de los fondos en el presupuesto del año 2017, a cuyo efecto se remitirá anexo a la notificación ordenada copia certificada de la sentencia de fecha 15 de enero de 2008, de la ejecución voluntaria decretada por este Juzgado en fecha 04 de junio de 2010, y de la presente Ejecución Forzosa.
Con fundamento en las disposiciones antes transcritas este Juzgado ordena fijar un lapso de treinta (30) días continuos contados a partir de que conste en auto la ultima de las notificaciones ordenadas en la presente fecha, para que dicho órgano exponga la forma y oportunidad de dar cumplimiento a la sentencia de fecha 15 de enero de 2008, relacionada la reincorporación y las respectivas variaciones y aumentos que le correspondan a la ciudadana MIRIAM CRISTINA FAJARDO ARRAEZ, titular de la cédula de identidad Nro. V-8.671.636, dejados de percibir desde la ilegal emisión del Acto Administrativo contentivo en la notificación sin numero de fecha 19 de noviembre de 2004, dictado por la Directora de Recursos Humanos del Municipio Falcón del Estado Cojedes, hasta la fecha de su reincorporación a la nomina en el presupuesto del año 2018 y 2019, a menos que exista provisión de los fondos en el presupuesto del año 2017.
Ahora bien, en relación al pago de los salarios dejados de percibir desde la fecha de la ilegal emisión del Acto Administrativo contentivo en la notificación sin numero de fecha 19 de noviembre de 2004, hasta la fecha de su reincorporación a la nomina de la alcaldía, este Juzgado ordena la práctica de una experticia complementaria del fallo dictado por este Tribunal, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 249 del Código de Procedimiento Civil, a tales efectos se fija el tercer (3°) día de despacho siguiente a la constancia en autos de la reincorporación del querellante, a las 10:50 de la mañana, razón por la cual se le informa a la parte querellada que el monto que arroje la mencionada experticia deberá ser incluido en el presupuesto del año 2018 y 2019, a menos que exista provisión de los fondos en el presupuesto del año 2017.
II
DECISIÓN
Con fundamento en lo antes expuesto, este Juzgado Superior en lo Civil y Contencioso Administrativo de la Región Centro Norte de la Circunscripción Judicial del Estado Carabobo, administrando justicia en nombre de la República y por autoridad de la Ley decreta:
1. Se DECRETA la EJECUCIÓN FORZOSA de la sentencia dictada por este Juzgado Superior de fecha 15 de enero de 2008, se fija un lapso de treinta (30) días continuos contados a partir de que conste en auto la última de las notificaciones ordenadas, para que dicho órgano exponga la forma y oportunidad de dar cumplimiento a la sentencia de fecha 15 de enero de 2008, relacionada la reincorporación y las respectivas variaciones y aumentos que le correspondan a la ciudadana MIRIAM CRISTINA FAJARDO ARRAEZ, titular de la cédula de identidad Nro. V-8.671.636, dejados de percibir desde la ilegal emisión del Acto Administrativo contentivo en la notificación sin numero de fecha 19 de noviembre de 2004, dictado por la Directora de Recursos Humanos del Municipio Falcón del Estado Cojedes, la cual está siendo anulada por la presente decisión hasta su respectiva reincorporación a la nomina de la alcaldía. De igual manera, este Juzgado ordena la notificación del ciudadano SÍNDICO PROCURADOR MUNICIPAL DEL MUNICIPIO FALCÓN DEL ESTADO COJEDES.
2. Se ORDENA notificar al ciudadano ALCALDE DEL MUNICIPIO FALCÓN DEL ESTADO COJEDES, a los fines establecidos en la presente decisión a cuyo efecto se remitirá anexo copia certificada de la sentencia dictada por este Juzgado Superior, en fecha 15 de enero de 2008, de la ejecución voluntaria decretada por este Juzgado en fecha 04 de junio de 2010 y de la presente ejecución.

Publíquese, regístrese y notifíquese. Cúmplase con lo ordenado.
Dada, firmada y sellada en el Despacho del Juzgado Superior en lo Civil y Contencioso Administrativo de la Región Centro Norte de la Circunscripción Judicial del Estado Carabobo, al octavo (8vo) día del mes de junio de 2017. Años 207° de la Independencia y 158° de la Federación.
El Juez Superior,

ABG. LUIS ENRIQUE ABELLO GARCIA
La Secretaria

ABG. DONAHIS PARADA MÁRQUEZ
Expediente Nro. 9.812, En la misma fecha se cumplió lo ordenado y se libraron oficios Nros. 1345, 1346, y despacho de comisión Nro. 1347.
La Secretaria,

ABG. DONAHIS PARADA MÁRQUEZ
LEAB/Dpm/kyan