REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA EN SU NOMBRE JUZGADO SEGUNDO DE PRIMERA INSTANCIA DE JUICIO DEL TRABAJO DE LA CIRCUNSCRIPCION JUDICIAL DEL ESTADO CARABOBO, CON SEDE EN VALENCIA Valencia, 31 de marzo de 2016 Años 205º y157º Asunto: GP02-N-2012-000129 Parte demandante: COMERCIALIZADORA SNACKS, S.R.L.” inscrita por ante el Registro Mercantil Segundo de la Circunscripción Judicial del Distrito Federal y Estado Miranda en fecha 05 de junio de 1989, bajo el No. 1, Tomo 84-A Sgdo. Apoderados judiciales: Abogados RAFAEL RAMIREZ, AURORA SALCEDO, LUIS MARCANO, PETER CASTILLO y KELLYCE MEDINA inscritos en el IPSA bajo los Nos. 102.524, 34.818, 121.663 y 110.324 (folios 10-12). Actuación administrativa recurrida: Autos de fechas 18-07-2011, 17-08-2011, 16-09-2011 y Providencia Administrativa No. 1379-2011, expediente No. 080-2011-06-0040 dictado por la Inspectoría del Trabajo César “Pipo” Arteaga del Estado Carabobo.- Asunto: Recurso de Nulidad.- I En fecha 24 de febrero de 2012 fue presentada la demanda por ante la Unidad de Recepción y Distribución de Documentos, distribuido como fue el Recurso, le corresponde el conocimiento de la causa a al Juzgado Primero de primera Instancia de Juicio del Trabajo de la Circunscripción Judicial del Estado Carabobo, dándole entrada en la misma fecha. En decisión de fecha 29 de febrero de 2012 el referido Juzgado se declara INCOMPETENTE para conocer la demanda y declinó la competencia ante el Juzgado Superior en lo Civil y Contencioso Administrativo de la Región Centro Norte. Por auto de fecha 15 de marzo de 2012 el Juzgado Superior en lo Civil y Contencioso Administrativo de la Circunscripción Judicial de la Región Centro Norte le da entrada, posteriormente en fecha 12 de abril de 2012 se aboca el Juez Provisorio, abogado JOSE GREGORIO MADRIZ DIAZ. Corre a los folios 74 al 80 decisión dictada por el Juzgado Superior en lo Civil y Contencioso Administrativo de la Circunscripción Judicial de la Región Centro Norte, en la cual declara la INCOMPETENCIA Y DECLINA la competencia ante los Juzgados de Primera Instancia de Juicio del Trabajo de la Circunscripción Judicial del Estado Carabobo. Distribuida la causa, corresponde el conocimiento de la causa a éste Tribunal, dándosele entrada por auto de fecha 17 de abril de 2012. Por requerimiento del Tribunal en fecha 02 de mayo de 2012, la parte actora subsana la demanda, la cual es admitida en auto de fecha 04 de mayo de 2012 ordenados la notificación de las partes involucradas. Por auto de fecha 01 de octubre de 2012 se avoco al conocimiento de la causa la Jueza, abogada EDUARDA DEL CARMEN GIL En diligencias de fecha 19 de diciembre de 2012, el alguacil consigna las notificaciones de Inspectoría y de la Fiscalía (folios 113 al 115). Corre a los folios 126 y 127, la notificación practicada a la Procuraduría General de la República. Corre a los folios 130 al 133 decisión dictada por este Tribunal en fecha 06 de agosto de 2013, en la cual se declaró la PERENCION DE LA INSTANCIA. Mediante diligencia de fecha 09 de agosto de 2013 la abogada AURORA SALCEDO en su carácter de apoderada judicial de la parte actora APELO de la decisión dictada por este Tribunal, la cual se oyó en ambos efectos, correspondiéndole por Distribución al Juzgado Superior Tercero del Trabajo. Corre inserta a los folios 148 al 158 decisión dictada por el Juzgado Superior Tercero del Trabajo que declaró Con Lugar el Recurso de Apelación, revocó la sentencia dictada en fecha 06 de agosto de 2013 y repone la causa al estado en que se encontrada antes de proferirse la sentencia de perención. Por auto de fecha 28 de abril de 2014, se recibe el expediente y se le da entrada. Por auto de fecha 04 de agosto de 2014 se da cumplimiento a lo ordenado por el Juzgado Superior y se libran nuevas notificaciones, en virtud de que las notificaciones para la celebración de la audiencia fueron libradas por el Juez saliente; ahora bien, se estiman necesarias las siguientes consideraciones para proveer sobre la sustanciación de la causa en los siguientes términos: I DE LA COMPETENCIA En primer término, corresponde a este órgano jurisdiccional pronunciarse en torno a su competencia para conocer la demanda de nulidad de marras, en función de lo cual se hacen las siguientes consideraciones: Mediante sentencia Nº 955 del 23 de septiembre de 2010, la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia estableció, con carácter vinculante para las otras Salas del Tribunal Supremo de Justicia y demás Tribunales de la República, que el conocimiento de las acciones intentadas en ocasión de providencias administrativas dictadas por las Inspectoría del Trabajo, debe atribuirse como una excepción a la norma general contenida en el artículo 259 constitucional, a los tribunales del trabajo. En efecto, a través del referido fallo la Sala Constitucional señaló: En efecto, los órganos jurisdiccionales especializados en los conceptos debatidos en las distintas pretensiones que se planteen en relación con los actos administrativos dictados por los Inspectores del Trabajo (derecho al trabajo y a la estabilidad en el trabajo), sea que se trate, entre otras, de la pretensión de nulidad a través del recurso contencioso administrativo, sean las pretensiones relativas a la inejecución de dichos actos como consecuencia de la inactividad de la Administración autora o bien del sujeto obligado -el patrono o el trabajador- para su ejecución o, por último, sea que se trate de pretensiones de amparo constitucional con fundamento en lesiones que sean causadas por el contenido o por la ausencia de ejecución de dichos actos administrativos; son los tribunales del trabajo. Así se declara. En función de lo expuesto, la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia determinó que: 1) La jurisdicción competente para el conocimiento de las distintas pretensiones que se planteen en relación con los actos administrativos dictados por los Inspectores del Trabajo, es la jurisdicción laboral. 2) De los tribunales que conforman esta jurisdicción, el conocimiento de las pretensiones antes especificadas corresponde, en primera instancia, a los Tribunales de Primera Instancia del Trabajo y en segunda instancia, a los Tribunales Superiores del Trabajo. En consecuencia y por cuanto la presente demanda persigue la nulidad de Autos de fechas 18-07-2011, 17-08-2011, 16-09-2011 y Providencia Administrativa No. 1379-2011, expediente No. 080-2011-06-0040 dictado por la Inspectoría del Trabajo César “Pipo” Arteaga del Estado Carabobo, se declara la competencia para conocer el presente asunto. Así se declara. Ahora bien, en sintonía con la anterior resolutoria, este órgano jurisdiccional considera que la pretensión de nulidad deducida en la presente causa requiere el proveimiento de una sentencia declarativa que, a su vez, amerita se transite por un proceso que permita el examen de los elementos probatorios que darán plena certeza al juzgador para dictar su sentencia, lo que escapa del marco competencial que la Ley Orgánica Procesal del Trabajo confiere a los Tribunales de Sustanciación, Mediación y Ejecución del Trabajo y se corresponde con las funciones propias de los Tribunales de Juicio del Trabajo, tal como se desprende del Título II de la Exposición de Motivos de la Ley Orgánica Procesal del Trabajo y de sus artículos 17 y 18, todo lo cual se compadece con la naturaleza del procedimiento previsto en la Ley Orgánica de la Jurisdicción Contencioso Administrativa para los casos como el de marras, lo cual quedó establecido en la Sentencia N° 977 del 5 de agosto de 2011 de la Sala de Casación Social de este Máximo Tribunal. En fuerza de tales consideraciones, acepta la competencia para conocer y decidir la presente causa tal como lo estableció el Tribunal Supremo de Justicia en Sala Plena en fecha 07 de agosto de 2012. Así se declara. II DE LA PERENCION DE LA INSTANCIA Determinada, como ha sido, la competencia de este órgano jurisdiccional para conocer la causa y luego de revisadas las actuaciones que conforman el presente expediente, se advierte que la última actuación de parte ocurrió en fecha 03 de febrero de 2014, cuando la abogada AURORA SALCEDO presentó por ante el Superior Tercero del Trabajo de ése Circuito Judicial la fundamentacion de su apelación, y hasta la presente fecha ha transcurrido más de un -01- año sin que haya ejecutado algún acto procesal tendente a la prosecución de la causa, por lo que se estiman necesarias las siguientes consideraciones: El artículo 41 de la Ley Orgánica de la Jurisdicción Contencioso Administrativa establece lo siguiente: “Toda instancia se extingue por el transcurso de un año sin haberse ejecutado ningún acto de procedimiento por las partes, salvo que el acto procesal siguiente le corresponda al Juez o Juez, tal como la admisión de la demanda, fijación de la audiencia y la admisión de pruebas. Declarada la perención, podrá interponerse la acción inmediatamente después de la declaratoria.” A partir del dispositivo anteriormente transcrito, puede deducirse que la figura procesal de la perención encuentra justificación, por una parte, en el interés del Estado de impedir que los juicios se prolonguen indefinidamente y de garantizar que se cumpla la finalidad de la función jurisdiccional, la cual radica en administrar Justicia; y por la otra, en la presunción de abandono del procedimiento de la parte sobre quien recae la carga de dar el impulso procesal necesario, vista su inactividad durante el plazo de un (1) año establecido por la ley, lo cual comporta la extinción del proceso. Como consecuencia de las consideraciones anteriormente expuestas, este JUZGADO SEGUNDO DE PRIMERA INSTANCIA DE JUICIO DEL TRABAJO DE LA CIRCUNSCRIPCION JUDICIAL DEL ESTADO CARABOBO, CON SEDE EN VALENCIA, en nombre de la República Bolivariana de Venezuela y por autoridad de la Ley, declara LA PERENCION DE LA INSTANCIA, conforme a lo establecido en el artículo 41 de la Ley Orgánica de la Jurisdicción Contencioso Administrativa. No hay condenatoria en costas, a tenor de lo previsto en el artículo 283 del Código de Procedimiento Civil, aplicable analógicamente de conformidad a lo establecido en el artículo 31 de la Ley Orgánica de la Jurisdicción Contencioso Administrativa. Publíquese, regístrese y déjese copia. Dada, sellada y firmada en la Sala de Despacho del JUZGADO SEGUNDO DE PRIMERA INSTANCIA DE JUICIO DEL TRABAJO DE LA CIRCUNSCRIPCION JUDICIAL DEL ESTADO CARABOBO, CON SEDE EN VALENCIA. Publíquese, regístrese y déjese copia. En Valencia, a los treinta y un (31) días del mes de marzo de 2016. Anos 205° de la Independencia y 157° de la Federación. La Jueza, ABG. EDUARDA DEL CARMEN GIL La Secretaria, ABG. Dayana Tovar En la misma fecha se dictó, publicó y registró la anterior sentencia, siendo la 01:05 pm. La Secretaria, EXP.GP02-N-2012-000129 31/03/2016 EG/dc.-